Бесплатное предоставление земельных участков

Бесплатное предоставление земельных участков

Сразу отметим, что участки в собственность граждан по умолчания передаются за плату. Бесплатное предоставление земли существует: как по Земельному кодексу, так и по региональным законам. Однако это исключение, предназначенное для особых категорий граждан.

Бесплатная земля по Земельному кодексу РФ

Скорее всего, такого «бесплатности» предоставления в собственность гражданин не заметит, поскольку она предназначена в основном для тех, кто и так считал участок своим:

• членам садоводческих и огороднических кооперативов (отведенные им кооперативом наделы);
• муниципальным служащим, использовавшим землю на праве безвозмездного пользования в течение 5 лет и все это время работавшим и работающим в администрации;
• гражданам, владевшим участками на правах постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения.

Кроме того, полагается безвозмездный сельскохозяйственный надел многодетным семьям (3-е и более детей).

На последнем моменте стоит остановиться подробнее. Землю для многодетных выделяет регион, он же определяет порядок такого выдела. Соответственно, далеко не везде данное правило работает. Например, в Москве нет сельхозземель в принципе, отчего получить там бесплатную землю многодетной семье невозможно (Письмо Департамента городского имущества г. Москвы от 17.08.2016 N ДГИ-ЭГР-29371/16-1).

ЗК РФ содержит еще ряд правил о безвозмездном получении земли, однако к гражданам они неприменимы (земля, которой пользуются организации инвалидов; участок на застроенной территории для того, кто заключил договор о развитии данной территории).

Бесплатная земля по региональным законам

Начнем с того, что в Московской области возможно получить бесплатный участок многодетной семье. Мы подробно раскрывали этот вопрос в статье Земля для многодетных: в Московской области дают бесплатную землю на 3-го ребенка.

Закон в 2017 г. действует в редакции 2013 года, то есть никаких изменений в основаниях и порядке предоставления не произошло.

Учет очередников на участок ведется по районам, соответственно, землю семья получит в районе проживания. Однако, если подходящего по параметрам свободного участка районная администрация не нашла у себя в закромах, она вправе произвести обмен с соседним районом.

Стоит отметить, что бывшие жители области, оказавшиеся москвичами вследствие изменения границ в 2012 году, утратили право на бесплатную землю для многодетных (в том числе и тогда, когда часть членов семьи имеет московскую регистрацию, а часть областную, если количество зарегистрированных в области детей не соответствует требованиям закона или в Москве зарегистрированы оба родителя).

Земля бесплатно, но не в собственность

Оговоримся, что получить землю бесплатно можно и в некоторых других случаях, но – не в собственность. Участок могут предоставить в безвозмездное пользование по соглашению о ссуде (об этом мы тоже уже рассказывали - здесь). Отсутствие периодических выплат (в отличие от аренды) подразумевает, что данный порядок также льготный, для исключительных категорий.

Права владельца участка по договору ссуды с администрацией намного уже, чем собственника: он не вправе распоряжаться землей, то есть не сможет ни продать землю, ни заложить ее. Даже передать эту землю во временное пользование кому-то другому можно только с разрешения администрации.

Итак, получение от государства земли бесплатно – редкость на сегодня. Преимущественно безвозмездно администрация передает только ту землю, которую гражданин получил на ограниченных правах ранее, по советским законам или указам 90-х годов (до введения земельного кодекса). В Московской области бесплатно землю получают по очереди многодетные семьи, в столице данная льгота не действует.